L’ouverture des casinos en ligne : une menace pour la santé publique et un danger pour les finances des plus vulnérables
L’association CRÉSUS (Chambre Régionale du Surendettement Social), réseau d’associations françaises à but non lucratif, met en garde contre les risques liés à l’amendement proposé dans le cadre du Projet de Loi de Finances pour 2025, visant à autoriser l’ouverture des casinos en ligne en France. CRÉSUS, forte de ses 30 années d’engagement contre le surendettement et l’exclusion financière, alerte sur les conséquences potentielles de cette mesure en termes de santé publique, d’efficacité en terme de lutte contre les offres illégales et donc, d’impact social.
Chaque année, CRÉSUS accompagne plus de 32 000 ménages en situation de fragilité économique – foyers monoparentaux, ménages modestes, seniors – sur l’ensemble du territoire. Cette expérience de terrain permet de mesurer au quotidien les conséquences des jeux d’argent sur la situation financière des Français. Aujourd’hui, l’autorisation des casinos en ligne risque de renforcer ces fragilités et d’accroître la précarité de publics déjà vulnérables.
Une menace pour la santé publique dans un contexte déjà préoccupant
Les chiffres sont alarmants : selon les données de Santé Publique France, l’addiction aux jeux d’argent a déjà doublé au cours des cinq dernières années en France, en grande partie à cause du marché des paris sportifs et du poker en ligne. Dans ce contexte, l’ouverture des casinos en ligne, reconnus comme étant la forme la plus risquée de jeux d’argent, constitue une véritable menace pour la santé publique. Le segment des casinos en ligne est reconnu comme étant le plus risqué de tout le secteur des jeux d’argent, car il cible particulièrement les personnes les plus vulnérables, notamment dans un contexte économique difficile. En effet, selon les données recueillies par l’Inpes-OFDT en 2010, la consommation de jeux offre une échappatoire à des frustrations économiques, se développant ainsi plus favorablement dans un contexte de vulnérabilité.
À l’étranger, les conséquences de telles mesures sont édifiantes : en Norvège, 50 % des appels à la ligne d’écoute pour addiction aux jeux concernent les casinos en ligne, qui sont accessibles en permanence depuis le domicile et favorisent une perte de contrôle des dépenses. Cette accessibilité, combinée à la monnaie dématérialisée, augmente le risque d’addiction.
L’ouverture des casinos en ligne : une menace pour la santé publique et un danger pour les finances des plus vulnérables
L’association CRÉSUS (Chambre Régionale du Surendettement Social), réseau d’associations françaises à but non lucratif, met en garde contre les risques liés à l’amendement proposé dans le cadre du Projet de Loi de Finances pour 2025, visant à autoriser l’ouverture des casinos en ligne en France. CRÉSUS, forte de ses 30 années d’engagement contre le surendettement et l’exclusion financière, alerte sur les conséquences potentielles de cette mesure en termes de santé publique, d’efficacité en terme de lutte contre les offres illégales et donc, d’impact social.
L’ouverture des casinos en ligne ne réglera pas le problème de l’offre illégale
L’amendement présente l’ouverture des casinos en ligne comme une réponse à l’offre illégale ; il est possible d’en douter. En Suède, 15 % du chiffre d’affaires du secteur des jeux provient encore des opérateurs illégaux, et en Norvège, ce chiffre atteint 40 %, dix ans après l’ouverture du marché. Malgré les efforts de régulation, l’offre illégale persiste et, dans certains cas, s’amplifie. Autoriser les casinos en ligne ne suffit pas à dissuader les opérateurs illégaux, ni à protéger les consommateurs. Cet amendement reconnaît d’ailleurs, dans son exposé sommaire, que « un consommateur sur deux d’offres illégales ignorait son caractère illicite ». Est-il à ce jour possible de garantir une réduction des risques d’addiction aux casinos en ligne grâce au développement d’un cadre juridique, alors même que l’augmentation du nombre d’offres et de nouveaux opérateurs entraînerait, par effet de rebond, une explosion du nombre de nouveaux joueurs ?
Un impact financier incertain
Les prévisions de recettes fiscales, qui avancent un potentiel allant de 800 millions à 1 milliard d’euros, sont à relativiser. Cet objectif impliquerait une augmentation de 40 à 50 % des mises sur le secteur des jeux d’argent, soit un accroissement des mises de l’ordre de 15 milliards d’euros. Un tel choc aurait des répercussions dramatiques sur la santé publique et entraînerait un accroissement du nombre de personnes dépendantes. Dans ce contexte, pour CRÉSUS, l’impact positif sur l’économie est à relativiser, en raison de l’impact accru sur la santé publique et du coût des dispositifs nécessaires pour traiter les addictions et accompagner les personnes concernées.
Appel à la vigilance et à la réflexion collective
CRÉSUS appelle à une approche raisonnée et au renforcement des moyens de lutte contre les offres illégales. Plutôt que d’ouvrir le marché des casinos en ligne, il est impératif de renforcer les actions préventives et pédagogiques pour sensibiliser aux risques du jeu et accompagner les personnes en difficulté.
La mission de CRÉSUS reste inchangée : préserver les publics les plus vulnérables des risques du surendettement et éviter que de nouvelles fragilités économiques n’émergent en raison de l’ouverture à la concurrence de secteurs à risque. Nous remercions tous les acteurs économiques et sociaux engagés à nos côtés dans ce combat.